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市辖区的县级市,扩权限和省直管县的区别? [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2015-03-31
现在中国的行政架构是中央、省、县、乡四级,省和县之间的地区级是过渡形式,已经在逐步取消了。 lI_Yb:  
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http://bbs.hebnews.cn/thread-4851404-1-1.html S=H_ 9io  
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很多网友搞不清扩权限和省直管县的区别,就张家口而言没有县级市,张北属扩权县,怀来在扩权县的基础上又前进为省直管县。这实际上就是为以后取消市级行政级别做的实验。下面就是他们的区别! ?Wg{oB@(  
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(1)县级市,中华人民共和国行政区划名称,行政地位与县相同的县级行政区——市(城市),宪法所指的“不设区的市(即不设市辖区的市)”,县级市为省、自治区所设地方行政单位;作为区划术语,“县级市”自1983年开始正式固定下来。中国大陆自1980年代以来,随着工业化的发展,城市化的步伐较快,大多数“市”都以撤县设市的方式建立。 9/ 1+BQ  
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(2)扩权县是在行政区划不变的情况下,对部分县(市)扩大管理权限,减少管理层次,提高工作效率,降低行政成本,推动扩权县(市)抓住机遇,加快发展,尽快形成一批经济活力强、发展速度快、综合素质高、带动作用大的县(市),促进城乡经济和区域经济协调发展,加快工业化、城市化进程,为全面建设小康社会创造条件。扩权县(市)被赋予与设区市相同的部分经济和社会管理权限。主要包括计划直接上报、财政直接结算、经费直接安排、税权部分调整、项目直接申报、用地直接报批、证照直接发放、部分价权下放、统计直接发布、政策直接享有、信息直接获得等11个方面62项管理权限。据悉,扩大县(市)管理权限的基本原则是“责权统一、重心下移、能放都放、依法合规”,逐步做到除国家法律、法规有明确规定的以外,原需经设区市审批或管理的,原则上变为由扩权县(市)自行审批、管理,报市备案;原需经市审核、报省审批的,原则上变为由扩权县(市)直接审核、报省审批,报市备案。对国务院有关部门文件规定须经设区市审核、审批的事项,采取省、市政府委托和授权等办法放权。扩权县(市)取得相应的管理权限后,同时承担与管理权限对等的责任。 k l!?/M  
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  (3)省直辖县:省直接管理县,去掉地区这一级管理。可以提高管理效率。现在中国的行政架构是中央、省、县、乡四级,省和县之间的地区级是过渡形式,已经在逐步取消了。 “省直管县”和“强县扩权”,在目前国情条件下对于解决城乡二元经济结构,是最现实的选择。不少地方总结经验时,注意到了浙江经济大发展的经验,也认为有“省直管县”和“强县扩权”的功效。强县扩权无异给条件好的县(市)进一步优化发展环境,使之拥有更大的自主权,为最后省完全管县做好准备,具有不可忽视的重要作用。http://省直管县财政体制模式,参照目前省对扩权县体制设定,主要包括四方面:一是财政收入划分方面,完全比照目前扩权县财政体制,调整省市县三级财政收入体制,设区市原则上不再分享直管县的财政收入。二是财政支出责任方面,与财政收入划分体制相对应,设区市也不再承担相应支出责任,对于新配套资金,统一省财政对直管县配套比例,适当高于省对一般县的配套比例。三是体制基数核定方面,原则上以2008年决算数据和市对县经常性补助(上解)为依据,并参考2007年相关情况,按照不挤不占、保各级既得利益的原则处理。四是管理方式上,完全按照目前对扩权县的做法,省对直管县的体制上解(补助)基数和体制改革收支基数的核定,以及税收返还、转移支付、资金调度和拨付、财政决算结算、财政收支http://统计报表报送等事项,由省财政直接对直管县办理。 EEs-&  
u}}9j&^Xa  
}PQSCl^I  
2015河北省将扩大省直管县(市)体制改革试点范围,确定迁安市、宁晋县、zhuozhou市、怀来县、平泉县、任丘市、景县、魏县8个县(市)开展省直管县(市)体制改革试点,我省省直管县(市)试点数量增加到10个。 r}0C8(oq  
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河北省20个扩权县(2014数据)平山县、承德县、丰宁满族自治县、怀来县、张北县、昌黎县、迁安市、遵化市、三河市、霸州市、zhuozhou市、安国市、任丘市、黄骅市、冀州市、安平县、清河县、http://宁晋县、武安市、大名县。 MATgJ`lsy  
ur<eew@8@i  
没有找到河北的管理图,找到一张河南的管理图,不过大同小异都一样 H8$<HhuZM  
MuoctW  
2015-3-30 11:39 上传[url=http://下载附件 (58.79 KB)]http://下载附件 (58.79 KB)[/url] =vr Y{5!>  
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