2014-12-10 06:01:31来源：人民网-人民日报 作者：寇江泽 (aJP: ^
rQcRjh+E
H
%kK
][2e
国务院办公厅近日印发《关于加强环境监管执法的通知》。12月9日，环境保护部环境监察局副局长曹立平、环境保护部环境监察局办公室主任孙振世做客中国政府网，对《通知》进行了解读。 _)zmIB( }m
*, W!FxJ
S$jV|xK B
环境监管实施属地管理 c/<Sa|'
<}EV*`w4
]{,Gf2v;;d
随着经济发展，我国环境违法形式多样，且很有隐蔽性，环境的监管一定是长期的过程。对此，环境监管如何应对？ so!w !O@@
*^@#X-NG
1tc]rC4h
《通知》提出，地方政府要进行网格化环境监管。孙振世介绍，“网格化环境监管主要是指按照属地管理原则，根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素，按照一定的标准，结合行政区划，划分若干网格状单元，将监管力量下沉至各单元，将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员，使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管，实现定区域、定任务、定责任。” SE;Tujwhqi
h6\3vfj^
f
{K45~ha9!m
针对部分地方政府干预环保部门的现象，《通知》明确要求实施生态环境损害责任终身追究，建立倒查机制。曹立平说：“对发生重特大突发环境事件、任期内环境质量明显恶化、不顾生态环境盲目决策且造成严重后果、利用职权干预或阻碍环境监管执法等四种情况，要依纪依法追究有关领导和责任人的责任，而且要终身追究。” RG l=7^M
e8AjO$49
qY$*#*Q
环境服务第三方机构负连带责任 mvHh"NJ
?E+: ]j_
:Su #x
I
近年来，环境服务业得到了快速发展，市场规模不断扩大。一些环境服务第三方机构往往成为排污企业违法排污的帮凶，与排污单位恶意串通提供虚假环评材料、伪造或者篡改监测数据等违法行为屡见不鲜。 M[YTk=IM#
15xd~V?ai:
QE 45!Z g
针对这类现象，《通知》提出，要对负有责任的环境服务第三方机构予以追责。孙振世说：“第三方治理是政府推动环保产业发展和环境治理升级的重要手段，其关键之一就是明确第三方治理机构的法律责任。环境服务第三方机构应当承担连带责任，这里的连带责任主要是指民事责任。” Me gE--h
*2,e=tY>
=f4[=C$&`
“对负有连带责任的环境服务第三方机构追责，一方面将会严厉打击环境服务第三方机构的违法行为，杜绝环境服务第三方机构成为排污单位的帮凶，另一方面，也有利于培育健康的环境服务市场。”孙振世表示。 ^"O{o8l>2
(责任编辑：un659) <G~} N
