中央政法委办公室近日组织编写了《涉法涉诉信访问答》，就有关信访的问题进行了解答，这份信访问答对于上访者有着较强的指导价值，同时笔者也注意到，关于越级上访现象，中央政法委表示：当事人应逐级反映问题，越级上访不利于解决问题。那么，为什么老百姓还总喜欢越级上访呢？
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Q+ tUxa+ '1u!@=.\G 公安部信---访办副主任李竹红也曾表示：上访群体80%都是农民，绝大多数都是社会最底层，也是弱势群体……绝大多数上访群众他们最初反映的诉求是有道理的，当然没有任何人会平白无故的就来上访”。李竹红是管信访工作的，因此他十分清楚上访者，这个80%应该是比较可信的。是啊，如果平白无故，谁会去上访呢？而上访现象的产生根本原因还是我们有些政府部门没有做好工作，对百姓利益漠不关心，甚至造成了侵害群众利益的事情。因此，建立健全上访的一条畅通的渠道是必要的，也是我们党防微杜渐的一条好的措施。这条措施应该加强而不应漠视。
S, g /2k* g82_KUkB M!Hn`_E 至于说到越级上访现象，我想这应该怨不得上访的百姓。不错，逐级上访如果能够解决问题，如果群众在家门口就能解决自己的诉求，他们又何苦远行千里赴省会、进京城去越级上访呢？他们难道是疯子吗？而造成越级上访的根本原因正是由于逐级上访满足不了上访者的诉求，这样才促使上访者远赴省会和京城越级上访。我们的不少部门，对于上访者的诉求，往往漠然处之，不是积极地对待，分析原因，帮助群众解决困难和问题，而是置之不理，甚至通过压制等手段打压上访者。这样的情况下，群众也只有越级上访了。这种现象只能说明，我们有些基层政府官员对群众利益毫不关心，而唯上级马首是瞻。上访者在当地求告无能的情况下，也只能越级上访，而越级上访，如果得到上级的支持，多年的问题可能会立即解决。另外，逐级上访也存在耗时长，耗费多的因素，这也是群众越级上访的一个主要原因。
CR KuN Nd] w I|> iT;~0XU7F 我们说，如果各级政府和官员都能将百姓利益放于心头，都能时时处处倾听群众的呼声，想他们之所想，急他们之所急，那么群众还有必要上访吗？上访，尤其是越级上访，是要付出很多经济的和精力的代价的。但凡有一线可能，百姓也不会越级上访的。因此，我以为中央政法委和这份问答不赞成越级上访或许有其理由，但更应该出群众的角度考虑问题，站在他们的立场上想一想，不是硬性要求他们不要越级上访，而是通过种种制度来完善群众上访的渠道，通过制度让群众上访能在当地得到解决，这才是科学的态度，否则便难免让人怀疑其与百姓之间的隔膜，这是令人遗憾而失望的！
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