人大代表吴自祥建议改革全国高速公路超速处罚规定
本报北京今天专电 特派记者李宜航、王雷、夏杨、尹安学、张军、陈晓鸿报道：一条高速公路，一天违章的罚金就超过72万元，一年就有2.6亿收入囊中！全国人大代表、广东华泰检测科技有限公司总经理吴自祥在“吃惊”的同时，今天递交了《关于改革全国高速公路超速处罚规定的建议》。
吴自祥说，从2003年开始，全国高速公路陆续启用超速电子监控系统，加大对超速违章行为的查处力度，在一定程度上降低了交通事故的发生率。
吴自祥也坦言： 高速公路超速处罚背后存在三大问题———
超常限速，带来国家投资的浪费。不少司机在面临高速和国道的选择时，选择了走国道，因为两者速度差别并不大，还可以省下一笔通行费。这样，就造成了国家花费大力气修建的高速公路处于待业状态。
罚款、扣分和缴费，花掉很大的社会成本。有些地方规定，电子警察开出的罚单，要到违章地缴费。
罚金的使用不公开。一位驾驶员曾在某高速公路一天内被处罚两次。两次罚单开具时间间隔4小时，而两张罚单的流水号从4300多号开到了5500多号。按照每张罚单最低额度200元计算，1200张罚单罚款就是24万元。如果按照1天12小时对超速监控计算，仅这一条公路，一天违章的罚单金额就超过72万元。而这样处罚来的巨额资金，其使用却不是公开的。
吴自祥建议尽快改革全国高速公路超速处罚规定———
首先，要限速规定透明化、外部化。每一个高速路段都把限速标志放在醒目的位置，让驾车者和交通管理部门处于信息对称的地位。在事故多发路段，限速值定得低一些，而在事故发生率低的路段，可以适当调高限速值。
其次，缴费系统一致化，降低社会成本。要推进实施全国缴纳罚款系统的一致化，使外地的违章者可以通过互联的缴费网络进行异地缴费；通过交通管理部门与银行之间签订协议，使缴费系统与每个银行系统相连接，使违章者可以通过各个银行进行缴费。
第三，罚金运用渠道合理化，罚金纳入省级财政。有关部门要出台《超速罚金运用管理制度》，使每一个缴费者都可以了解自己缴纳的罚金做什么用。建议将罚金先上交省级以上财政，财政统一收取后，根据各地的实际情况，进行返还。
