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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2006-08-05

(布衣呼吁贴）“河北一集”到底怎么了?

“河北一集”曾经是辛集人的骄傲。自古就有“山东一村，河北一集”，在80年代后期和90年代前期，“河北一集”经历了辉煌的岁月，但时至今日——

“河北一集”真的病了

“河北一集”真的病了。说病入膏肓有点危言耸听，但病得不轻却是不争的事实。
今天上午，到一集去买七月十五给过世老人上坟用的烧纸和冥币。因闲来无事，故而心情放松，有闲情逸致对这个曾经辉煌过的大众综合购物中心进行细心品察。
笔者从中门进，这是河北一集的中轴线。以此为分界线，东边是布匹区，西边是服装区，后面一条东西街是餐饮区，最西边是车马挽具区，西北角新区为小食品和纸张文具区。前面高大威武、富丽古朴的钟楼，后面熙熙攘攘、繁华无比的市场，已成为昨日黄花、久远的记忆。
今日的一集，纵横十来条街道都是那么的坑凹不平，道路中间还是那一溜高低错落的楼板路（楼板下面是排污通道），道路两边原有的水泥路面砖都被过往的车辆碾成碎块，形成一个个大小不一的坑，里面积着一洼洼污水，墙角旮旯处的垃圾散发出难闻的气味。
众多的店铺门前都是一样的门可罗雀，卖东西的比买东西的还要多。因此，心里不禁要问——

“河北一集”的病到底咋样？

本人没对“河北一集”的营业收入情况做过调查，但从店铺开张情况看，想来应该还是不错的。笔者粗略看了看，大多数店铺都开着门，都在营业。虽然表面上有些萧条冷落，但诺大一个市场，每个店铺都在营业，那就说明有其必然的生存营运方式。
笔者认为，这个市场已由原来的综合性大众购物中心，逐步演变为今天以皮装辅料和小商品批零为主的综合物流中心。也就是说，很多商家由过去的等客上门，演变为送货上门。很多乡村小店的老板都来这里进货，一集也有很多商家是一些大型超市、饭店和娱乐场所的主要供货商。费尔巴哈老先生说过“存在即合理”，我理解为“开张即有钱赚”。
由此看来，“河北一集”并无大病，更没有什么不治之症。理由如下：
其一，“河北一集”的市场构成和功能特征明显。过去这里是大众型综合购物中心，随着市区新的市场建设和沿街门店开发，这里的很多购物功能已经转移到市区其他区域，比如：世纪商城、供销商城、金街不夜城、鹿洲商场、昊华市场等等，夺走了原属“河北一集”的大部分服装市场和一些其他小商品市场份额。但其他一些诸如小食品、纸张文具和小商品批发业户，也逐渐集中到河北一集，结果只是使其原来的综合功能变弱，优势功能更加凸显。
其二， “河北一集”的症状特征和深层病灶明显。笔者以为，目前“河北一集”的主要症状是公共管理职能缺位，公共事务处于失控状态。比如一个住宅小区，有业户就有物业管理处。住户掏钱，物业管理，使整个小区干净、卫生、文明、和谐。但“河北一集”所缺失的恰好是这些。
其三， “河北一集”的远景规划和管理走向已有雏形。“河北一集”究竟怎么走？怎么改？深受大众关注，据说市政府对“河北一集”的整体改造已有了成型方案，我们可以相信，不久的将来，“河北一集”将再铸辉煌。但是目前有一个急迫的问题，那就是——

“河北一集”的病应该咋治？

依笔者看来，对“河北一集”的规范引导要远比拆掉重建重要的多。近几年来，我们投巨资兴建了那么多的市场，南有昊华、世纪，北有芝麻城、皮具市场，事实上这些市场的兴建，说到底还是一些房地产开发行为。旧的格局全盘打破，新的优势尚未形成，往往是市场竣工之日，就是市场萧条冷落之时。
就“河北一集”而言，有几个现实问题需要从根本上弄清。那就是“河北一集”有没必要全部推倒重来？推倒重来对市场的负面冲击到底有多大？对原有商户的利益损失到底有多大？
上述问题无法回避，建议市政府对此进行充分论证，广泛听取原有商户和一些专家学者的意见。对“河北一集”的整体改造有一点需要引起市委、市政府的警觉，那就是不能以改造市场为名搞新的房地产开发；不能因为市场拆迁改造而与旧有众商户争利；不能用一个未知输赢的蓝图，而毁掉现有的优势和利益。
笔者个人以为，对“河北一集”的整体改造，应坚持“中心旧有区域格局不变，以注重设施维修和外部装饰为主；周边区域重新布局，高标准规划，高品位设计，建成新兴商业物流商阜；整体布局以传统优势为主，对原有的区域和格局尽量不要打破”的三条原则。一个市场的人气聚集是需要时间和人脉积累的，本来已有一个很好的市场格局，那就要顺应这个优势，保持这个优势，而没必要全部推倒重来。
当时“河北一集”最急迫的问题，是需要对中心旧有区域进行综合治理，维修街道，健全设施，完善功能，美化环境，合理规划商业运营布局等等。
同时，物业费征收、重点公用设施维修费用也需要制定统一的征收办法。
基础设施建设需要大量资金投入，单靠政府投入不现实，全部由众商户集资显然也不合理。因此就涉及到一个很实际的问题，那就是钱从哪来？笔者以为，可以采取“市场周边商住楼开发收益+政府投入+市场众商户集资”的办法筹集资金，解决公共设施建设资金问题。毫无疑问，市场周边商住楼的开发权和收益应该划归河北一集管委会统一管理和支配。
再就是事儿该怎么管？建议一集管委会借鉴猫营制革区的管理经验。哪些钱该商户出？哪些钱该管委会筹集？都应该有个说法，有个标准。再就是管委会的职能需要重新定位，哪些事情该管委会负责？哪些事情该政府负责？所有这些都应该界定清楚。另外，还应成立业户监督委员会，由众商户选举代表组成，以保证众商户的利益和公共资金的流向监督。
以上纯属个人观点，欢迎广大网友就此问题展开讨论。

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