（注：全文转自今日头条，标题为转载者添加）
民间已明确发现低生育率、老龄化等人口问题，而原国家人口计生委仍坚持“人口无问题、政策需稳定”的时间段，核心集中在2000—2013年，关键节点如下：
一、民间与学界“发现问题”的关键时间
1. 2000年：第五次人口普查显示总和生育率降至1.22（低于世代更替水平2.1），学者如顾宝昌等公开预警低生育率风险。
2. 2005—2006年：顾宝昌课题组调研翼城等二孩试点，证实低生育水平稳定，无大幅反弹，呼吁放宽政策。
3. 2009年末：胡鞍钢、田雪原等曾支持计生的学者转向，公开呼吁调整生育政策 。
4. 2010年：第六次人口普查再次确认低生育率与老龄化加剧，民间及学界调整政策的呼声高涨 。
二、原计生委“坚持无问题”的关键表态
1. 2010—2012年：官方多次强调“人口众多仍是基本国情”，认为低生育率是政策所致，放宽会致生育反弹，坚持稳定现行政策。
2. 2013年8月：国家卫计委仍称“完善生育政策不等于放开二胎”，一周内三次回应“单独二孩”传闻时态度谨慎，未明确政策转向信号 。
三、转折点
2013年11月：十八届三中全会决定启动“单独二孩”政策，标志官方立场开始转变，此前的2010—2013年是民间与官方分歧最突出、官方坚持“人口无问题”的集中时段。
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