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民法典明确住宅70年自动续期:给全社会吃下定心丸 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2018-08-28

恰如学界此前期待的那样,民法典物权编草案对住宅建设用地使用权期间届满续期问题,作出了自动续期的原则性规定。草案规定,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。

这样的制度安排,早有端倪。2017年3月15日,李克强总理在接受十二届全国人大五次会议中外记者采访时,就对记者提出的“房屋70年产权到期后怎么办”问题给予答复,他表示:“房子70年产权可续期,无需申请,无前置条件!”这样的表述,差不多可以认为是对2016年11月《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的明确呼应。《意见》提出,要研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。

▲图片来源:视觉中国

住宅,是人民群众的安身立命之本。不少人奋斗几十年,耗费终生积蓄,就是梦想拥有一套属于自己所有的房子。更直白一点说,当下中国许多家庭的实际财富,主要体现在所拥有的房屋价值上。因此,住宅建设用地的使用权问题,自然直接关系到民众的基本财产权,可以说是保障公民财产权无法回避的一个基础性命题。

但就目前的立法来说,住宅建设用地使用权的永久性与住宅建设用地使用权出让期限的有限性之间存在不可避免的冲突。一方面,住宅的所有权人,不享有土地所有权,只享有住宅建设用地使用权,另一方面,住宅建设用地使用权出让期限是有期限的,最长的仅有70年。两者之间,注定了是一组需要调和的矛盾,即在住宅建设用地使用权届满之后,房屋所有权能否继续存在?这个问题解决不好,会直接消解公众的财产安全感。

2007年版《物权法》第149条规定,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。不过,由于争议较大,对于什么叫自动续期、续期多长时间、是否收取以及如何收取相关费用,法律并没有给出具体规定。很快,现实问题纷至沓来,特别是2016年初温州“20年住宅用地期限到期”事件,更加凸显了解决这一问题的紧迫性。

2016年年底,国土资源部对此给出了“两不一正常”的过渡性方案,就是“不需要提出续期申请”“不收取费用”“正常办理交易和登记手续”。过渡性方案牵扯面小,只涉及改革初期先行先试造成的少量住房。住宅建设用地使用权续期的最终方案,仍有待于立法解决。然而,“两不一正常”方案却同样释放出明确的信号——就是对《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的明确呼应,强调了党和政府对各类财产权的保护。

顺延这样的逻辑,民法典物权编草案对住宅建设用地使用权期自动续期的原则性规定,回归了常识,也回归到财产权保护的要义上。权利只有在得到保障时,才是真正的权利。住宅的所有权人享有的是住宅建设用地使用权,那么,立法就应当能够保障他对行使房屋所有权的需要,这也是符合物权人行使物权的要求的。

有恒产者有恒心。显然,民法典物权编草案自动续期的制度设计,切中肯綮,直接确权,是对公民财产权的重要保障,回应了公众对住宅土地所有权的普遍关切,给全社会吃了一颗“定心丸”。至于续期费用的缴纳或者减免,更大程度上属于行政法规调整的对象,这里暂不讨论。

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只看该作者 沙发  发表于: 2018-08-28
2018年7月11日,@平安青羊发布警方通报,对在网上散播“镇水神兽被挖出导致成都连年大雨”谣言的杨某(女,31岁,本市人)依法给予行政处罚。对于此项处罚,警方给出解释:早前报道:成都连降暴雨市民给市长写信:快把镇水神兽放回去吧成都商报客户端消息,这几日,四川省内各地普降大雨,期间,一则标题为《把金沙遗址博物馆的犀牛搬还原》的市长信箱的留言,刷爆了成都人的朋友圈。 ^5u}   
女子造谣“石犀”被挖致成都大雨被罚 工作人员:不能确定石犀就是李冰镇水神兽 N+!{Bt*  
  信中说,石犀是老祖宗流传下来镇水的神兽,希望政府能够将它搬回原地天府广场,这样大雨就可以终止了。对这一流传,成都商报记者联系到了成都市文化广电新闻出版局(以下简称市文广新局),工作人员向记者证实了该留言的真实性。但大雨和水患真的有关系吗?市文广新局回复称:石犀现作为重要展品陈列于成都博物馆展厅中,自2016年起一直没有离开过成都天府广场。 {:od=\*R  
  目前,还缺乏确切的资料证明该石犀就是李冰镇水的神兽。另外,该石犀与水患有无直接关系,尚缺乏科学论断和事实依据。成都市博物馆就石犀一事也进行了回复。关于石犀事件的情况说明如下:1、网上盛传的关于石犀的来信办理截图属实,系成都市文化广电新闻出版局通过成都市人民政府门户网站的市长信箱正常回复热心市民的内容。 2、针对来信人的问题,市文广新局回复的主要内容如下:第一,2013年1月,石犀由成都文物考古研究院发掘出土,为配合2013年太阳节灯展,石犀在成都金沙遗址博物馆进行了为期20天的短期展览。2016年,成都文物考古研究院已将暂存成都金沙遗址博物馆的石犀移交给成都博物馆。石犀现作为重要展品陈列于成都博物馆展厅中,一直没有离开过成都天府广场。    8!me$k&  
  目前,我们还缺乏确切的资料证明该石犀就是李冰镇水的神兽。第二,该石犀与水患有无直接关系,尚缺乏科学论断和事实依据。近段时间正是南方雨季之际,是空气中暖湿气流运动的结果,南方多个省份,尤其是四川盆地中西部、重庆西南部、甘肃东部、陕西中南部、河南西南部等地均有大雨或暴雨。1947年和1981年成都曾遭遇两次特大洪灾,造成巨大的人员财产损失。这两次特大洪灾爆发时,石犀仍尘封在天府广场地下。

只看该作者 板凳  发表于: 2018-08-28
“生态环境部”微信公号8月28日消息,8月27日中午,中央电视台报道国务院第十八督察组在湖南株洲核查污水直排时,发现株洲市醴陵王坊水质自动监测站的水质监测探头插入矿泉水瓶,涉嫌数据造假。 8K6yqc H  
对此,我部高度重视,连夜调度,立即组建由环境管理、环境执法、地方环保人员以及监测专家组成的调查组,于8月28日赶赴现场进行调查。我部将在调查组查明事实的基础上,对违法违规问题严肃处理。处理情况将及时向社会公开。 .\{GU9|nO  
环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据,是推进生态文明建设和生态环境保护的重要支撑。我部高度重视环境监测质量,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,对环境监测不当干预和弄虚作假行为,始终坚持“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起,不论涉及到谁,都将一查到底,决不姑息。除依法给予行政处罚外,构成犯罪的,坚决依法移交司法机关追究刑事责任,切实为生态文明建设提供坚实的基础支撑。

只看该作者 地板  发表于: 2018-08-29
关键是否免费。 DP &,jU6  

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只看该作者 地下室  发表于: 2018-08-29
到时候看情况再说,现在说收费会造成混乱,现在承诺不收费,那70年使用期,40年使用期等规定不就没意义了吗,现在这样说法也是合适的。 GFYAg  

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