早年贵州省,有个熊孩子,叫周西成。 ZK'I$p]b  
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周西成读书贪玩,学业废除,就去当了枚大头兵。然后他一步步,开始往上爬,爬呀爬,爬呀爬,爬到1926年,竟然成了贵州省省长。 ,vhR99g{  
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周西成当省长,当地人那叫一个悲伤。因为贵州有两个特点,一是贪官凶,捞起来不要命,二是土匪猛,几百年来没人治得了。 -0\$JAyrx  
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这个烂摊子,明白人都未必能摆平,来个大头兵,就更没指望了。 7I.[1V`  
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果然,周西成一上任,就召集省县官吏,去城隍庙磕头。 
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城隍庙?磕头? j/Kw-h	,5"  
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对,城隍庙,磕头。 Kc{wv/6}T  
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03. V?rI,'F>N  
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到了城隍庙,周西成就让省县官吏们,一个个上前,对着城隍爷宣誓,表态说坚决不贪污。 ]JM9	^F  
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第一个上前的,是独山县知县张五丰,他庄严地说:我向城隍爷发誓,如果敢贪污,就死于九子枪下。 HxM-VK '  
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第二个上前的,是遵义县知县拓泽忠,他神圣地说:我向城隍爷发誓,如果我敢贪污,利箭穿耳,遍游州县示众。 !{3pp  
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……每个人都宣誓罢,周西成将他们的誓言写在纸上,誓师大会就结束了。 qzyQ2a_p  
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没多久,独山县知县张五丰,贪污大洋100枚事发,周西成拿出他的誓言,找了支九子枪,吧勾,把个张五丰打死了。然后周西成拿张五丰的誓言纸,焚化在城隍爷面前,向城隍销案。 >ab=LDoM  
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接下来,遵义县知县拓泽忠,贪污300枚大洋事发,周西成拿出他的誓言纸。削了根竹箭,贯穿拓泽忠的左耳,披枷带锁,开始游遍全省八十一县。才刚刚游十九个县,拓泽忠就死得差不多了。周西成把他提溜回来,等救活后再说。 $ `ho+  
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这么两起事件下来,贵州的吏治焕然一新! .	}1!MK5  
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官员其实不怕周西成,也不怕惩罚,但是他们害怕苍天有眼。自己说过的誓言应验,这种心理冲击,让他们魂飞魄散,从此洗心革面,不敢再像以前那样任性胡来。 BW*zj=N%  
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接下来,是治理几百年之久的匪患。 }gn0bCJy  
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04.  <=`@`rm{  
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说到贵州匪患,那可是一桩悠久传统。早在大清道光朝,名臣胡林翼就在贵州治匪,最终也未能治得了。 +<|w|c  
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现在轮到周西成了。 B=p'2lla  
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周西成还是老办法,省县官吏集合,齐步走,去城隍庙宣誓。 a[JgR /E@x  
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治匪也去城隍庙宣誓?这招管用吗? v]1rH$  
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管用不管用,看看再说吧。 6Rt pB\hq  
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到了城隍庙,周西成让官吏们宣誓。然后他公布了一条政策: U--ER
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——以后境内,但凡百姓财物遭劫,损失先由辖区官吏掏腰包补偿,等案子破了,再行返还官吏的补垫。 GS^4tmc  
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听到这个政策,官吏们全都惊呆了,内心几乎是崩溃的。可是他们不敢抗议,周西成这厮是个没文化的大头兵,杀人不眨眼,跟他能说清楚道理吗? $H9xM  
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无奈何,大家打道回府。回去之后,贵州又发生了一桩奇事——几百年没人治得了的土匪,竟然全都消失了! C/$IF	M<  
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土匪哪儿去了? l%:_#1?isf  
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还想不明白?周西成虽然没文化,可是他有见识。他太清楚不过的了,匪都是官养的,至不济也是官故意纵容的。如果没有匪,老百姓安居乐业,官吏们怎么能够混水捞钱? l{3utQH-=z  
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现在说周西成,无疑是种清官情结,落伍太远了。 nAYjSE  
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但周西成治政,带给我们一个启迪——你要解决问题,就必须知道问题是什么。 O|/tRkDMP{  
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贪腐的问题,症在官吏,当然要治官治吏。匪患问题看似与官吏无关,其实症结还是在官吏。官吏掌控着所有的资源,如果他稍微用点心,何至于局势一坏如斯? lDA%M3
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现在你该想想了,人贩子猖獗的症结,又在哪里? 
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是在人贩子吗? RU'J!-w{  
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其实我们都清楚,丢失孩子这种事,只会发生在普通家庭。高官之家,就算是发生这种事,分分钟也会把孩子找回来。 I[|I\tW  
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人贩子是判死判活,还是判个半死不活,这并不重要。重要的是,百姓在遇到问题时,是否能够从社会资源中获得救助力量,如果能够,人贩子不杀也没关系。如果不能,杀多少人贩子也是枉然。 XU54skN  
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周西成治匪的故事告诉我们,一旦你把儿童拐卖理解成匪患或是人贩子的个人问题,那么这问题你几百年也解决不了。因为你开错了方,吃错了药,只会越治病情越严重。 8;5/_BwMu  
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计划生育问题,难度不知高出治理人贩子几百几千几万倍!人贩子才几个人?计划生育所面对的,是整个社会的传统对抗。可只要个一票否决制,照样是通行天下,无所阻碍。怎么轮到个人贩子,就让大家难成这样? GQQ!3LwP\O  
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就是个责任制而已! S&0x:VW  
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人的天性,对于他人的损伤淡漠,对于自己的损失异常敏感。贵州匪患再严重,也不敢抢劫官家,所以才会数百年无法消除。一旦让官员承担损失,匪患立刻消散无踪。 =os j}(  
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现在你的孩子丢了,你哭死他也没感觉,最多不过表示个同情。但如果让警政系统和地方官员承担起相应责任,来个一票否决,来个引咎辞职,你看他用心不用心?