日前，衡水市政府常务会议研究通过了我市《关于促进健康服务业发展的实施意见》。意见提出了主要任务和政策措施，计划到2020年，基本建立起覆盖人的整个生命周期、结构合理、形式多样的健康服务体系，城乡居民健康服务消费规模不断扩大、消费环境不断优化、消费质量不断提高，健康服务业总规模力争达到150亿元。
鼓励社会资本投资医疗服务
启动新一轮（2016—2020年）卫生资源配置标准的制定工作，坚持公立医疗机构为城乡居民提供基本医疗服务的主导地位，合理确定公立医疗机构的数量、规模和布局。
鼓励企业、民办医疗机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等形式投资医疗服务。支持中外合资、合作办医，鼓励具备条件的境外资本设立独资医疗机构。衡水http://hebei.news.163.com/hengshui/
今年年底前，完成全市11所县级公立综合医院的改革，进行公立医院改制试点。引导非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展，鼓励发展专业性医院管理集团。支持有条件的医疗机构以转型、新建等方式，提供康复、老年病医治、护理、临终关怀等服务。
调整医疗护理服务项目和服务价格，逐步将增加的部分纳入基本医疗保险报销范围。合理设置护理岗位，提高医疗机构护理人员比例。鼓励发展康复护理、老年护理、家庭护理等护理服务。
大力发展健康养老服务
支持有条件的养老机构设立医疗机构，开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，落实本市65岁以上老年人就诊住院优先制度。建立健全二级以上医院与老年病医院、护理院、康复疗养机构等之间的转诊与合作制度。
鼓励医疗机构、社区卫生服务机构将护理服务延伸至居民家庭，推进家庭医生制度，到2020年，80%以上的社区卫生服务中心能够开展老年护理、家庭病床等服务。鼓励社区发展日间照料、全托、半托等老年人照料服务，积极推进综合性居家养老服务中心建设。
今年在全市推开
城乡居民大病保险
鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，今年在全市推开城乡居民大病保险。开发长期护理商业险以及与健康管理、养老等服务相关的商业健康保险产品。推行医疗责任保险、医疗意外保险等医疗执业保险。鼓励以政府购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办服务。
全面提升基层医疗机构
中医药服务能力
力争到今年年底，100%的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院建立中医药综合服务区，70%以上社区卫生服务站和65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。到2016年，全市基层医疗卫生机构建成50个国医堂、500个中医药特色示范村卫生室、13个中医药特色社区卫生服务站。
市、县、乡镇等医疗机构建设完善“治未病”服务网络，开展中医健康教育，体质辨识与评估、健康干预和康复治疗服务。
开展预防为主的
多样化健康服务
鼓励和引导社会资本举办体检机构，鼓励开展连锁经营。加快发展心理健康服务，二级以上综合医疗机构增设精神心理科。规范发展母婴照料服务，制定母婴照料服务标准。推进全科医生服务模式和激励机制改革试点，鼓励基层医疗卫生机构或全科医生与居民签订服务协议，建立相对稳定的契约服务关系。大力开展健康咨询和疾病预防，促进以治疗为主转向预防为主。
开展国民体质监测，制定全民健身计划，构建全民健身服务体系，创建长跑城、篮球城。加强全民健身中心、体育场馆等群众健身设施建设，打造城市社区“10-15分钟体育健身圈”。推动公共体育场馆、学校体育设施等向社会开放，支持和引导社会力量参与体育场馆建设和运营管理。发展多种形式的体育健身俱乐部和体育健身组织，鼓励开展运动健身培训、健身指导咨询等服务。衡水hebei.news.163.com/hengshui/
整合优势医疗资源、养生保健资源、绿色生态旅游资源，发展养生、体育和医疗健康旅游，开发温泉、武术、禅修等健康旅游产品，加强保健养生相关旅游商品的研发和生产。以衡水湖为依托，建设集养生、养老、健身、休闲、医疗等于一体的健康旅游综合体。
培育发展健康服务业相关产业
重点发展生物制药、化学原料药、现代中药和医疗器械等产业。加快建设医药现代物流体系，降低药品流通成本。积极发展保健食品、保健用品等健康服务衍生产品，重点扶持无公害农产品、绿色食品和保健品基地建设，推广家禽、畜牧生态养殖和健康养殖模式。引导发展专业的医学检验中心和影像中心等第三方服务。
推进二级以上医疗机构加入全省统一的网络和电话预约诊疗服务平台，积极发展网上预约挂号、在线咨询、交流互动等健康服务。发展远程医疗，率先启动5家县级医院与2家城市三级医院远程诊疗工作。
健康服务业领域“非禁即入”
实行“非禁即入”，凡是法律法规没有明令禁入的健康服务业领域，都向社会资本开放；凡是对本地资本开放的领域，都向外地资本开放。严格落实对非公立医疗机构在市场准入、医保定点、重点专科建设、技术准入等方面与公立医疗机构同等对待的政策。放宽对非公立医院数量、规模、布局的限制。
允许医师多点执业，在不同医疗机构之间有序流动，全科医生可以在基层医疗卫生机构全职或兼职工作，也可以独立开办个体诊所或与他人联合开办诊所。
新建居住区配套健康服务业设施
在土地利用总体规划和城乡规划中，扩大健康服务业用地供给，优先保障非营利性机构用地。新建居住区和社区要保障医疗卫生、文化体育、社区服务等健康服务业相关设施的配套。
加强与京津在领域内协同发展
加大对健康服务领域的投入，并向低收入群体倾斜。落实对计划生育特殊困难家庭的医疗、养老补贴等扶助政策。建立健全政府购买社会服务机制，逐步增加政府采购的类别和数量。通过多种方式加强与京津在健康服务领域的协同发展。
来源：衡水新闻网
