在今年上半年举行的河北省委八届五次全会中，省委书记周本顺在“四大攻坚战”中提出了“下大力量把县域经济和县城搞大搞强”的目标，为全省县城建设敲响序曲。 9B
9:lR
随着井陉、赵县两个县城的拆违，全省县城环境容貌整治提升攻坚行动拉开序幕。这也是全面推进全省县城建设的一个全新开始。 chszP{-@X
为全力打好“四大攻坚战”，全省各部门也积极进行了跟进、落实。7月11日，全省县城建设工作会议在唐山滦南县召开，出台《关于全面推进县城建设的意见》等7个文件，大力推动县城建设。 D<J, 3(Yu
《经济圈》根据我省《全面推进县城建设的意见》绘制出“河北县域发展路径图”，带您一起深入了解我省县城建设这场“大变革”。 _ lE
d8Cb
县城建设路径图 Evt&N)l!^
2013 年5月6日 VRA0p[
八届五次全会“四大攻坚战”提出加强县域经济建设。 v]@ n'!
2013 年7月11日 }ZB :nnG
全省县城建设工作会议在唐山滦南县召开，发布了《关于全面推进县城建设的意见》以及土地、资金、规划设计、人口转移、容貌整治、县城建设目标体系等7个文件，首次大规模就县城建设方方面面集中出台措施。 k:DAko}
2013 年7月下旬 glUf. :]
石家庄市政府下发《关于全面推进县城建设的意见》进一步扩大县城规模，同时启动石家庄市县城集中拆违工作，要求年内全部完成。 a&C }' e"
2014 年3月底 &O\$=&, h
完成道路交通、园林绿化等专项规划。持续改进、提档升级，杜绝积存垃圾，有效遏制道路和施工扬尘，提升和验收一批园林城。 {w52]5l
2015 年 JW9U&Bj{
县城平均人口规模达到13万人；县级市和70%以上的县建成省级以上园林城。人均道路面积达到20平方米，供水普及率达到97%以上，人均公园绿地面积达到8.5平方米。 z;1qYW[-A
2017 年 &Xp <%[:
县城平均人口规模达到15万人，大部分县城建成宜居宜业小城市。加快城中村改造步伐，2017年完成50%的改造任务。 8)V6yKGO
第一步 政策 :
<PwG]LO
全省县城“扩容提质”7文件集中出台 8/T,.< 5
在全省县城建设工作会议上，我省发布了《关于全面推进县城建设的意见》以及土地、资金、规划设计、人口转移、容貌整治、县城建设目标体系等7个文件，首次大规模就县城建设方方面面集中出台措施。 $E6b
u4I
其中，《河北省县城环境容貌整治提升攻坚行动方案》就如何将城市“脸面”洗干扫净提出，连续3年在全省县城(县级市)建成区开展环境容貌整治提升攻坚行动，2013年底前，重点整治拆除主要街道两侧和重要节点(火车站、汽车站、广场、出入口等)周边违法建筑。2014年底前，全面完成区内所有违法建筑拆除。2015年，县级市和70%以上的县，建成省级以上园林城。 l'FNp
第二步 行动 JAU:Wqlg1
石市全面启动“拆违风暴” wq>0W 4(
在容貌整治上，石家庄市率先展开了清扫城市“脸面”工作。 bR}=bp 4K
7月下旬，石家庄市政府下发《关于全面推进县城建设的意见》，为改善县城环境，从今年7月20日至9月20日，利用两个月时间，在全市县城开展集中拆违行动。 Z"5ewU<?
截至今年8月底，石家庄17个县(市)共完成拆违拆陋265万平方米，清运垃圾82万吨，规范广告牌匾6055块，建设绿廊44.8公里，新增绿地136.7公顷，完成44个公园和游园的升级改造。 HwxME%w
完成县城容貌整治工作，仅仅是推进全省县城建设的一部分。全面推进我省县城建设还将面临土地、人口转移、资金等问题。 &Ef_p-e-P
为破解县城建设过程中的资金难题，随后，河北省确定了新乐、晋州、正定、平山等37个投融资试点县(市)，从今年起至2015年，每年投入4.1亿元，用于支持城建。 -+Gd <U$
)^]1j$N=3
第三步 规划 /2Qgg`^)
“小县”谋求“大县城”策略 8dCa@r&tz
今后的5年时间里，我省县城建设将达到什么要求？完成哪些规划？ 0u=FlQ
}h
据了解，我省县域GDP虽然占到全省的三分之二，但财政收入只占二分之一，70%的县地方一般性财政收入不足5亿元，无力带动县城建设。针对我省“县多城小”的现状，我省提出了“小县大县城”策略。 kpx2e2C|
《意见》中提出，2015年县城平均人口规模达到13万人；2017年县城平均人口规模达到15万人，大部分县城建成宜居宜业小城市。 k
|; [)gE
同时，在规划方面，我省规定，今年年底完成县(市)城乡总体规划成果，2014年3月底完成道路交通、园林绿化等专项规划；基础设施建设方面，2015年人均道路面积达到20平方米，供水普及率达到97%以上，人均公园绿地面积达到8.5平方米；居住方面，加快城中村改造步伐，2015年完成30%的改造任务，2017年完成50%的改造任务。 j6#RV@ p`
A类县城将建高标准卫星城 o l8|
此外，《河北省县城建设目标体系》中指出，我省还将把县城分为A、B、C三类分类指导。 LgJUMR8vUO
根据计划，我省将利用3至5年时间，将环绕中心城市的A类28个县城规划建设成为高标准的卫星城(区)，定州市、辛集市等省直管县也为A类城市，按照区域中心城市规划建设；推动区位好、实力强的B类共35个县(市)加快向中等城市迈进；支持其他70个C类县城发展成为富有特色、宜居宜业的小城市。 Rdl^ -\BV
%y[
t+)!E
在县(市)城乡总体规划、产业园区建设、城镇特色空间等方面，三类城市的目标基本一致，如要求在2013年底完成现有平台公司转型发展。 r
8TNl@Z
专家观点 =*=qleC3
河北城镇化提高1个百分点 需要转移70多万农村人口 WmTg`[
河北省经济信息中心的数据显示，2001年~2011年，10年间我省城镇化水平提高了25.25个百分点，城镇化发展取得了巨大的成就。但是我省城镇化率仍然长期低于全国平均水平，与东部沿海发达省份相比差距更大。 Zd <8c^@
农村人口转移任务相当重 fl *>m,
河北省经济信息中心宏观经济研究处处长郭玉霞说，河北城镇化水平每提高1个百分点，就要转移72.8万的农村人口。 (4"Azo*~
