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逸尘

上等兵

只看该作者 8楼发表于: 2012-06-04

这个应该顶，好帖，把我们老百性的声音都说出来了，

谦谦君子123

三级士官

只看该作者 9楼发表于: 2012-06-04

顶一个

96200

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只看该作者 10楼发表于: 2012-06-05

现在广电局和电台电视台关系比较混乱，广电局是行政区域内政府的广播电视业务管理机构，事业编，电视台是其属下的一个具体宣传机构，虽然也是事业单位，但是财务独立核算。

在下头，广电和电视台一般是一套班子，两块牌子，球也踢，牌也举，又当运动员又当裁判。这几年搞局台分离，但是好多地方也没掰扯利索，名义上掰扯清楚的，也仍然还暧昧地在一个锅里轮马勺。

广播电视台这块儿，进账主要来源于三个方面：一是行政事业费，政府每年都会按预算和编制，给广播电视台一笔费用，二是广播电视台的广告收入，三是党委和政府因某些宣传需要，给广播电视台的特定的宣传活动项目费。这三笔费用中，前两个是大头。

你现在交的这个钱，也就是有线电视基础收视费，是支付给有线网络公司的，相当于收取的信号传输费，用于维持有线电视网络的运营。部分地区增加了付费频道，这部分费用是单独收取，有线网络公司和节目提供商进行分成。

上头说的有线网络公司，基本都是由广电局分离出来的，或者至今没有挂牌成立什么公司，仍然直属于广电局管理，其人员也大多为原来广电局的员工。

至于电视台，说到底，其收入主要还得是依靠广告，他们不光不能从有线电视收视费中分到利益，相反，在部分地区，还要给有线电视网络公司交一笔不菲的落地费，来保证自己的节目能送到用户家中。要是光指着拨款，那一定得饿死。当然了，电台和电视台的商业价值越大，客户就会越多，层次也会较高，日子就会好过得多。一些小的电视台和传统的广播电台，就比较悲催，所以你也看到了，卖药的，割包皮的，不孕不育的，真是一个惨不忍睹。

现在的状况是，电厂的电也发了，家里的冰箱也需要用，但是不交上这买路钱，电还真过不来。官办媒体的本意，还真是憋着戈培尔式的坏，谎言重复千遍是为真理，可是，你们看电视，真的是为了听他瞎逼逼么？是为了聆听和领会党的教诲和方针么？反正我不信。

这正是现实的吊诡之处，党宣约炮在先，要操人民群众，胸脯拍得山响，大包大揽，结果你扭扭捏捏过来了，他却叫你车马费自付，还得自备套钱，这让人情何以堪。

回到问题上，这个有线的钱，恐怕是非交不可。行业管制、与民争利的格局已定，价格调节资源配置的意义仍是有的——广电怎么铺网呢，是爱看不看家家户户接上？还是谁有门子就先给谁接？还是排着队一个一个来？——家家户户接网全覆盖，钱从哪出？又加税吗？

所以啊，扯那些“全民”啊，“国有”啊，“公共利益”啊这些大词没有用，产权虚置的东西，法理
上都说不通，中石油还是全民所有呢，你用过一升免费的汽油么？再说了，三网融合是方向，现在政府财政兜底了，那以后呢——总不能指着这帮孙子连网费都替你们交了吧？

96200

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只看该作者 11楼发表于: 2012-06-05

可能好多人对财政花钱的方式不了解，我在这里就着说说。

2011年，本市全年财政收入14.08亿，假定广电网络设备升级改造，需要花费2千万——立论的前提有了。

在很多人印象里，财政收入的分配像中餐，把所有的菜摆在一个圆桌上，各局各乡围桌而坐，伸筷子分食。如果是那样的话，2千万确实很容易得到，就像一个宴会临时增加一位客人，很简单，并不需要厨子加做新菜，“别客气，您请坐，加副筷子的事儿”。

可实际上，财政上花钱更像西餐，参加宴会的客人，并不是在共同的盘子里往外夹菜，而是每人各有一个餐盘，财政部门将菜分到各位客人的盘子里。大家各吃各的。

如果忽然来了一位计划外客人，服务员当然不能到正在吃饭的其他客人跟前，从每人盘子里扒拉出一点儿菜来，凑成新的一份儿，让这位迟到的客人吃。他只能到厨房里另行准备一份菜，装在一个盘子里，附上一套新刀叉，这位新客人才能有饭可吃。

14.08亿的财政资金，这个总数，只存在于统计表中。现实中，一定是按照各种用途、各个部门进行了详细的分配，这里几百万，那里几千万，等等，等等。而绝不会是14.08亿一大堆钱放在财政局那里，谁想要谁随时去取。

因此，如果你想从14.08亿中挤出2千万来，那就不是加副筷子的事儿了。你要做的，是分别从那些已经被分配下去的无数笔钱中凑出这2千万，这就复杂和困难了，哪个客人会让你无礼地从他的盘子里往外扒拉菜呢？

每笔财政资金的分配，当然都有着冠冕堂皇、不可拒绝的理由，否则当初为何要设立这笔开支？比起升级改造广电网络设备，更重要的、根本不可能挪用的用途，多的是。卫生和疾病防控的钱你能动吗？社会治安开支你能省吗？扶贫的钱你能扣吗？公务员工资可以不发或者少发吗？建办公楼的施工费可以不结算吗？办公楼的水电暖气可以拖欠吗？

老百姓骂的最多的三公消费，如果你去翻政府的账本，是不会看到这一项的。三公消费从不独立存在，而是像影子一样伴随着各种“支出实体”，每一笔钱都花得光明正大，冠冕堂皇。其它的政府开支又何尝不是这样呢？你明知道某局年底有结余，他们在突击花钱，以防止下一年度预算削减。你上门试图抠出一些钱来，你试试看？

你根本没有证据。即使是突击花钱，也都有正式的、经得起追问经得起审计的理由。想出这些理由，写成无懈可击的申请经费的报告，这是公务员的专业技能之一。

西餐宴席中，不会有谁傻乎乎地从客人的盘子里往外扒拉菜。政府中，也不会有谁傻乎乎地试图去克扣部门开支来凑那2千万块钱。

那么，这钱从哪里来呢？

宴会已经开始了，临时又来了一个计划外客人，那只能另外新增一份。

这2千万，自然得等着来年做预算的时候写进去，然后这个事儿，三月份，政府工作报告的时候说一声。小地方，增加新税是玩不转的，但人家可以严格执行老税，可以增加征税力度。一旦发力，少收是不可能的，那是没有完成任务，多收则毫无问题。

这就是政府的行为规律。你认为有可能改变这个规律吗？哪种监督能改变这个规律呢？谁来监督？

试图和规律对抗，完全是徒劳的。尽管我们也许永远也拿不到确凿的证据，但仍然可以确定，这2千万必定会来自新增财政收入，而不会从现有的资金中拨付。即使平时有俩小闲钱，那是应急擦屁股使的，而不是让你干事儿花的。

不要相信奇迹。这个世界上，只有魔术，没有奇迹。